据人民网报道,截止到10月18日8时,2014国家公务员考试报名整整进行了48小时。根据今天8时统计总体审核通过人数为124493人,较去年同期的122430人,上升了2063人。平均竞争比例达6.4:1,较去年同期的5.86:1有所增大。从报名头两天的数据来看,今年国家公务员考试考生的报名劲头十足。

【是该给“公考热”降降温的时候了!】千人万人竞考公务员[微博],这在现如今已司空见惯。硕士博士扎堆考公务员,也不是什么新闻。“公考热”久烧不退,是什么原因导致了这种现象?年轻人应该有很多的职业追求,是该给“公考热”降降温的时候了!
@东方今报

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[综合分析]

映象网讯(记者 李娟娟/文
袁晓强/图)“很多受教育程度良好的年轻人,都挤着想去做公务员,这是一种严重的浪费。”近日,诺贝尔经济学奖获得者埃德蒙·菲尔普斯如是说。

10月30日,考生在四川省公务员录用考试达州市考区一考场参加笔试。据四川人事考试中心10月30日公布信息显示,来自全国各地超过22万名考生分别参加了30日举行的四川省省直机关、垂直系统、法检系统、监狱系统、公安、各市(州)公务员招考笔试。
新华社发(邓良奎摄)

其一,国考火热表明大多数考生认为它是最佳选择。每年的国家公务员考试的报名火热基本都如此,一方面这是考生们的最佳选择,尽管事实证明可能远非如此;另外一个方面这也是对于中国目前就业市场的理性选择,在各个职位类别中,人们会自动进行自由选择。而在一些新闻报道中出现了“考生一边骂城管,一边又拼命考城管职位”的论调,其言外之意明显,那就是考生不应该报考城管岗位。其实,这样的论调本身就是错误的,将原本紧张的就业形势转嫁给考生,这样的思路本身也是有问题的,更是一种掩盖主要矛盾的思路,不会得出最终的结论。因为公务员考试,尤其是国家公务员考试的热度并非考生能够决定的。

昨日,东方今报记者走访郑州三所高校,通过大学生的切身体会,分析考公务员热背后的现象。探寻中,专家呼吁应让大学毕业生到更有创造性的岗位上去,政府应创造更加公平的就业创业条件,统一“全民福利”,让考公务员热回归正常。

提要

其二,整个社会对于职业的社会观念也会导致人们对于选择的倾向性。在社会观念的职业成就感中,公务员无疑是位列比较高的位置,其次是事业单位、国有企业、外资企业、私营企业。这样的一个序列本身也就在说明,考生们蜂拥而至到公务员的考试中,并非仅仅是自身能够左右的。比如一个人在一个岗位上尽管很有成就感,但是不能被社会认可就是一件悲催的事情。不过,当城管的人相亲很多次都不能如愿的时候,人们是否也应该反思这样的路径呢?社会对于职业倾向性的认识有的时候是错误的,甚至在误导人们的选择,公务员考试的热度就说明了这一点。

【调查】

2012年国家公务员考试报名近日结束,资格审查合格人数约133万人。据统计,国家公务员考试报名从2001年的3万多人,到2011年的141万多人,十年间猛增近42倍。国考报名通过审核人数已连续四年超过100万人。国考已成为华夏大地最热门的考试。

[启示]

公务员考试热得“不正常”

政府也是人才蓄水池

平心而论,公务员考试吸引大量报考者,有利于国家机关选拔人才,有利于公务员队伍素质提升,这对国家未尝不是好事。但“公务员热”如果发烧过度,甚至变成“职业崇拜”,就有问题了。眼下的“公务员热”虽然有些盲从,却不能忽视其背后的现实逻辑。青年报考公务员未必是寻求安逸,而是一种寻求社会保障的“恐慌性”报考;未必是考虑自己的兴趣爱好和人生规划,更多考虑的是社会保障和社会认可度。就此而言,如果社会保障能够早日均等化,让人们不再因为身份而焦虑;如果就业创业环境能够更加优化,让人们对市场竞争有更多信心,“公务员热”才会真正降温。

在河南,公务员考试正愈来愈热:9月21日,公务员“省考”举行,此次计划招录4035人,约17.6万人通过资格审查并缴费,报考人数与计划录用人数的比例为43.7∶1,平均44个人争一个岗位,相比去年平均38个人争一个职位,今年的竞争更加激烈。

“现在放弃了周末休息,专心备战国考。一天看七八个小时,上午行政能力测试,下午申论,完全按照考试时间复习。”10月16日,北京市海淀区某高校自习室,记者遇到了前来学习的研究生陈颖。她告诉记者,宿舍6人都有参加国考的打算。

[措施]

大学生挤国考的“恐慌性”

的确,做国家公务员正成为许多毕业生就业的“首选”。用去年顺利通过考试,现供职于北京某机关单位的徐女士的话说,“一次复习,终生受用,性价比高。”

对此,专家建议:

“已开始准备公务员考试和考研[微博]考试了。”在郑州大学校园内,一名大三学生说,他已提前备战公务员考试和研究生考试了,因为这是他最后留给自己的“保底”出路。

统计显示,国考报名合格人数由2001年报名合格人数32904人,上升到2011年的141万多人,十年间猛增近42倍。“感觉像是摸彩票。”陈颖这样形容国考。

一方面,要破除公务员“职业崇拜”的根源。“公务员热”的形成,有传统社会官本位意识在作祟,更为重要的是这一职业的超越其他行业的“含权量”和“含金量”所致。特别是,在当前我国的权力运行体系中,权力的行使还不够透明,对权力的制约还不够完善,权力的运行还不够规范。这样的大背景,很容易引发人们对公务员职业隐性收益的过度想象。假如这一点得不到解决,公务员职业难免始终是普罗大众热切向往的美味“蛋糕”,“公务员热”也就不可能真正降温。

9月23日,东方今报记者在郑州大学、河南农业大学、河南财经政法大学[微博]进行了简单的毕业调查。15名大学生中,13人都说“看好”公务员考试。

“2011年国家能源局某职位竞争比例达到4889比1,想想都可怕。”也报名参加国考的北京大学法学院2009级研究生张树礼这样对记者说。

另一方面,就是大学生实践能力的提升,社会就业渠道的拓宽,创业创新机制和环境的完善。比尔·盖茨、乔布斯,从大学就开启了自主创业之路,美国“硅谷”更是因斯坦福大学学生的创业实践,成就了无数高科技企业。年轻人无穷的创业实践、创新活力,不断给美国经济输送后劲。假如我们的社会,面向大学毕业生的创业之路足够通畅,假如我们的大学,培养出更多具备实践能力、符合企业需求的学生,大学生又何必纷纷跳上“国考”这座独木桥?显然,在这些方面我们做得还不够。这些问题不解决,也就无法真正打开大学毕业生的就业天地,公务员职业也始终是大学毕业生向往的“香饽饽”。

据网上一项调查显示,从全国推行公务员考试起,每年报考比例中大学生占到87%。

采访中,有人说,公务员报考“热”成这样是不正常的现象,是人才资源的极大浪费。对此,北京大学政府管理学院教授赵成根表达了不同意见。他说,公务员考试出现了几百比一,甚至千里挑一,我相信这样选出来的人,到国家公务员的岗位上,一定能为这个国家和民族作出相应的贡献。

“公平啊,考上就有保障。”在河南农业大学校园内,大四学生张超说,他不惧怕考试,但很怕找工作,所以考公务员是最好的出路。

赵成根认为,与其争论这么多人该不该考公务员,不如想办法把国考办得更规范,通过较为公平的考试,把最优秀人才吸纳到公务员队伍中去。此外,政府还应扮演人才蓄水池的作用,经济好的时候,可以多为社会输送一些人才,真正盘活全社会的人才。

郑州大学大[微博]四学生小冉说,他们现在对公平竞争是怀疑的,对社会保障也很担忧,对未来预期也不确定,公务员考试却能给她确定很多不确定的东西。

考生的心态日趋成熟

考试学博士、郑州大学考试与人才测评研究中心的王文成分析说,其实年轻大学生对公务员趋之若鹜,实际上是一种“恐慌性”的报考。

据统计,国考2010年报名资格审查合格人数达到144万人,2011年则略降至141万人。2012年国考报名资格审查合格人数约133万人,较上年又减少了8万人。难道“国考热”开始降温了?

博士热考公务员

中国人事科学研究院院长吴江认为,国考报名人数减少与政策变化等多方面原因有关,但不能就此判断“国考热”降温。相反,今年的竞争可能更激烈。

如果说大学毕业生将考公务员和研究生考试,定为大学毕业的最后底线出路,那博士毕业后,怎么出路也是“国考”?

吴江指出,表面数字并不能反映国考冷热的本质,这与今年整体的就业环境比较好,选择的方向比较多有关系。很多考生在这个过程中,职业选择逐渐理性,不再把公务员这条路当做必走的路,也是一个原因。此外,今年报名人数减少的主要原因与国家的报考政策调整有关。

“专业限制少,而且学历有优势。”一位报考公务员的博士告诉记者,因为博士研究专业性强,找工作的面就相对窄了,所以博士毕业后,他报考了公务员。

据了解,今年国考更加注重基层工作经历,明确要求以最高学历报考(如,研究生不能报考本科生的岗位),不限专业的职位明显减少等。这几条政策的调整,将部分考生拦在了报名门槛之外。

王文成说,他近年对国考和省考的调查发现,近几年报名的考生中,高学历人员报考比例呈递增趋势。

曾多次报名参加国考的刘强说,今年用人单位设定的报考限制条件更加明确,也让不少报名者未通过审查。例如,报考警察,往年要求纠正视力达到4.8即可,而今年则要求裸眼视力4.8。

“国考”过后 “省考”再冲刺

赵成根说,报名人数的减少并不意味着参考人数减少,今年实际参考人数可能会高于去年。公务员考试已经有11个年头了,每年都有一定比例的考生弃考,以去年国考为例,通过资格审核的人数为141万人,但实际最终参加笔试的缩水至103万人,超过20%的考生“临阵脱逃”。“但是,随着考生的心态日趋成熟,抱着投机心理参加考试的人越来越少了。”

今年9月21日,我省“省考”举行,计划招录4035人,约17.6万人通过资格审查并缴费,平均44个人争一个岗位。

正视“国考”的正向激励效应

“备考后,国考、省考都是机会。”已通过今年公务员考试审核的考生说,公务员考试大体内容都差不多,第一次考试是很难一次成功的。他参加过国考,这次又报名省考,都是为给公务员之路多条选择。

自公务员考试开始以来,“国考热”一直“高烧不退”,也一直成为百姓热议的话题。

据记者了解,公务员考试“国考”和“省考”内容,基本上是行政能力测试和申论部分。而且报名没有次数限制。记者在高校调查中发现,大学生多把两者当成“补充机会”。

“应该正确看待国考报名人数激增这一现象。”赵成根说,一般来说,公务员考试相对企业甚至事业单位招聘公开、透明,因为按照统一考试衡量每个考生的水平,最后择优录取。分数是看得见、摸得着、用得上的标准。

【观点】

吴江认为,国考得到青年人的认可,很大程度上是对国家人才招聘制度的认可。同时,也折射出高校在专业设计上存在缺陷,没考虑市场需求,许多专业“一哄而上”。

应让公务员热回归正常

采访中,也有很多学者表示,“国考热”中更该追问的是,为何公务员是“铁饭碗”,是最稳定的职业?

据《新京报》一项调查显示:对“您选择参加公务员考试的原因”的回答,6382人中有85.4%的人选择了“工作稳定”,有83.4%的人选择了“福利待遇好”。前者对应着公务员是事实上的“铁饭碗”,拿到手后就不容易掉;后者对应着公务员是事实上的“金饭碗”,拿到手后基本生存无忧,而且“社会声望高,受尊重”(有56.4%的人选择)、“权力较大”(有37.1%的人选择)。

中国人民大学社会学教授于显洋说,公务员的稳定,恰恰反映出两点不足:一方面是公务员淘汰率太低,数据显示,每年正常被辞退的公务员占总数的比例为0.05%左右,而一般正常企业的淘汰率在5%到15%之间。另一方面则与当下社会保障不够健全,法治体系不够完备有关,如果其他职业同样享有完善的福利与保障,年轻人自然不必都挤到公务员队伍中去。

据国家人事部门统计,我国公务员的被辞退率约为0.05%,而市场中的企业辞退率则远高于此。

赵成根说,公务员热带来的思考是,政府应主动约束权力,使权力不能具有太多附加值;且大力加大社会保障,健全法律法规,使人们在企业里工作,照样有完善的保障。

王文成博士说,中国的年轻人并不缺乏冒险创业的动力,但当前贫富差距较大,社会保障薄弱,权利充分实现面临不少困难。住房、医疗、教育等一系列问题都需要走出大学校门的大学生面对,如果考上公务员,这些基本问题尽管也需要操心,但解决起来相对容易些。

吴江指出,公平公正一直是老百姓最朴素的期望,“国考热”的正面效应大于它的负面效应。人才选拔的正向激励效应被充分激发后,大家愿意到政府机关做事,为人民服务,这是善莫大焉的好事,是值得肯定的,全社会和新闻媒体不妨对“国考热”多点平和与支持态度。(记者
王昊魁)

省社科院副院长刘道兴说,应统一“全民福利”杜绝公务员热升温。大学生都去考公务员,是一种倒退。这不能怪大学生,而是体制造成的。各种福利待遇首先考虑的是公务员。如果大学生都去考公务员,意味着是社会的倒退的话,那么,诱使大学生去考公务员的体制,更是一种倒退。所以,要想改变大学生的就业观念,就应该对现行的体制进行改革,兼顾社会公平,平衡公务员的待遇,缩小企业和政府机关社保差距,统一全民福利。

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应有更加多元化的职业追求

@高清远志:让公务员热回归正常,让更多青年到更广阔的人才市场上去追逐梦想,政府应创造更加公平的就业创业条件,应继续提高并调整社会保障水平。

@民主与法制网:年轻人追求职业稳定无可厚非,但年轻人应该有更加多元化的职业追求。“稳定”的确是人们对公务员职业的第一印象,年轻人应该在职业选择上更加多元化,当众多的精英都奔着公务员队伍而去,而不是去从事创新性生产工作、创造财富时,社会的活力和创造力恐怕会因此而受到影响,人才的浪费也会因此产生。

@陕西华图:“公务员热”降温,从去除权力附加值开始。

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